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聚焦痛點難題 推動資源協(xié)同 更好服務(wù)鄉(xiāng)村振興

全國政協(xié)委員、經(jīng)濟委員會委員,中國郵政集團黨組書記、董事長劉愛力在全國政協(xié)專題協(xié)商會上的發(fā)言
2023-07-14來源:中國郵政網(wǎng)

  當(dāng)前,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然面臨著銷售難、融資難、物流難、倉儲難等痛點難題。為促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全面振興,帶動千鄉(xiāng)萬村小產(chǎn)業(yè)融入經(jīng)濟大循環(huán),助力千家萬戶農(nóng)產(chǎn)品對接全國大市場,提出以下三個方面的建議:

  一是加強綜合施策,進一步強化社會化專業(yè)化服務(wù)能力。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,各類社會主體加速進入農(nóng)村,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力明顯增強。但從220萬家農(nóng)民合作社、390萬個家庭農(nóng)場以及9萬多家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的角度看,銷售、物流、金融等“一攬子”“一站式”的綜合服務(wù)能力尚顯不足;優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品不僅要能走出深山、更要賣出好價格;農(nóng)業(yè)全鏈條服務(wù)和數(shù)據(jù)亟待貫通,金融也應(yīng)在其中發(fā)揮更好作用。建議進一步支持央企在農(nóng)村的資源布局,在縣域?qū)用嫣剿饕雮}配中心等方式,打造集農(nóng)村電商、倉儲物流、金融服務(wù)等于一體的社會化專業(yè)化服務(wù)平臺,提供包含農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和消費品下鄉(xiāng)、縣域共配中心、交郵聯(lián)運以及供應(yīng)鏈金融服務(wù)的系統(tǒng)性解決方案,增強農(nóng)村普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性服務(wù)能力。

  二是推廣典型模式,健全完善農(nóng)村物流體系發(fā)展機制。2022年,全國平均每天有約1億件包裹在鄉(xiāng)村進出。但是農(nóng)村寄遞物流存在末端服務(wù)能力不足、進村頻次不足以及物流成本高等一些突出問題,農(nóng)產(chǎn)品運輸依然有流轉(zhuǎn)多、時間長、損耗大、成本高的情況。建議國家郵政局等相關(guān)部門加大對“郵快合作”“交郵聯(lián)運”的支持力度,進一步健全客運、貨運、郵件混裝運輸政策,打破新型車輛入網(wǎng)管控的障礙,將龐大的農(nóng)村寄遞物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與國家主推的“郵快合作”“交郵聯(lián)運”等多種方式深度結(jié)合,政企聯(lián)動進一步降低物流運輸成本,提升農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)運銷效率。

  三是強化整合共享,進一步推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村公共數(shù)據(jù)應(yīng)用賦能。農(nóng)村信用體系建設(shè)是彌補農(nóng)戶信用信息不足、改善農(nóng)村融資環(huán)境的有效方式。但在實際推進中,我們發(fā)現(xiàn)為農(nóng)民增信的經(jīng)營數(shù)據(jù)分散在不同主管部門,未實現(xiàn)有效整合和共享。有的地方還存在數(shù)據(jù)共享方式不規(guī)范、收費過高等問題。建議國家金融監(jiān)督管理總局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門進一步整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村公共數(shù)據(jù),制定標準化的共享方式、機制和規(guī)范,賦能金融機構(gòu)推進農(nóng)村信用體系建設(shè),創(chuàng)新基于大數(shù)據(jù)的農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)模式,更好地發(fā)揮數(shù)字金融力量,助推農(nóng)民增收致富。

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